Le 15 mars, le mécanisme de régulation des frontières carbone (CBAM, également connu sous le nom de tarif carbone de l'UE) a été approuvé au préalable par le Conseil de l'UE.Il est prévu d'être officiellement mis en œuvre à partir du 1er janvier 2023, fixant une période de transition de trois ans.Le même jour, lors de la réunion du comité des affaires économiques et financières (Ecofin) du Conseil européen, les ministres des finances des 27 pays de l'UE ont adopté la proposition de tarif carbone de la France, présidence tournante du Conseil européen.Cela signifie que les États membres de l'UE soutiennent la mise en œuvre de la politique de tarification du carbone.En tant que première proposition au monde pour faire face au changement climatique sous la forme de tarifs carbone, le mécanisme de réglementation des frontières carbone aura un impact considérable sur le commerce mondial.Il est prévu qu'en juillet de cette année, le tarif carbone de l'UE entrera dans la phase de négociation tripartite entre la Commission européenne, le Conseil européen et le Parlement européen.Si tout se passe bien, le texte juridique final sera adopté.
Le concept de « tarif carbone » n'a jamais été mis en œuvre à grande échelle depuis sa mise en avant dans les années 1990.Certains chercheurs pensent que le tarif carbone de l'UE peut être soit un tarif d'importation spécial utilisé pour acheter la licence d'importation de l'UE, soit une taxe à la consommation intérieure prélevée sur la teneur en carbone des produits importés, ce qui est l'une des clés du succès de la nouvelle politique verte de l'UE. accord.Selon les exigences du tarif carbone de l'UE, elle prélèvera des taxes sur l'acier, le ciment, l'aluminium et les engrais chimiques importés de pays et de régions où les restrictions d'émissions de carbone sont relativement souples.La période de transition de ce mécanisme est de 2023 à 2025. Pendant la période de transition, il n'est pas nécessaire de payer les frais correspondants, mais les importateurs doivent présenter des certificats de volume d'importation de produits, d'émissions de carbone et d'émissions indirectes, et les frais liés aux émissions de carbone payés par produits dans le pays d'origine.Après la fin de la période de transition, les importateurs paieront les redevances correspondantes pour les émissions de carbone des produits importés.À l'heure actuelle, l'UE exige des entreprises qu'elles évaluent, calculent et déclarent elles-mêmes le coût de l'empreinte carbone des produits.Quel impact la mise en œuvre du tarif carbone de l'UE aura-t-elle ?Quels sont les problèmes auxquels est confrontée la mise en œuvre des tarifs carbone de l'UE ?Cet article analysera brièvement cela.
Nous allons accélérer l'amélioration du marché du carbone
Des études ont montré qu'avec différents modèles et différents taux d'imposition, la collecte des tarifs carbone de l'UE réduira le commerce total de la Chine avec l'Europe de 10 % à 20 %.Selon les prévisions de la Commission européenne, les tarifs carbone apporteront chaque année de 4 à 15 milliards d'euros de "revenus supplémentaires" à l'UE, et afficheront une tendance à la hausse d'année en année sur une certaine période de temps.L'UE se concentrera sur les droits de douane sur l'aluminium, les engrais chimiques, l'acier et l'électricité.Certains chercheurs pensent que l'UE va « répercuter » les droits de douane sur le carbone dans d'autres pays par le biais de dispositions institutionnelles, de manière à avoir un impact plus important sur les activités commerciales de la Chine.
En 2021, les exportations d'acier de la Chine vers 27 pays de l'UE et le Royaume-Uni ont totalisé 3,184 millions de tonnes, soit une augmentation de 52,4 % en glissement annuel.Selon le prix de 50 euros / tonne sur le marché du carbone en 2021, l'UE imposera un tarif carbone de 159,2 millions d'euros sur les produits sidérurgiques chinois.Cela réduira encore l'avantage de prix des produits sidérurgiques chinois exportés vers l'UE.Dans le même temps, il favorisera également l'industrie sidérurgique chinoise pour accélérer le rythme de la décarbonisation et accélérer le développement du marché du carbone.Sous l'influence des exigences objectives de la situation internationale et de la demande réelle des entreprises chinoises de répondre activement au mécanisme de réglementation des frontières carbone de l'UE, la pression de construction du marché du carbone chinois continue d'augmenter.C'est une question qui doit être sérieusement prise en compte pour promouvoir en temps opportun l'inclusion de l'industrie sidérurgique et d'autres industries dans le système d'échange de droits d'émission de carbone.En accélérant la construction et en améliorant le marché du carbone, la réduction du montant des droits de douane que les entreprises chinoises doivent payer pour exporter des produits vers le marché de l'UE peut également éviter la double imposition.
Stimuler la croissance de la demande d'énergie verte
Selon la proposition récemment adoptée, le tarif carbone de l'UE ne reconnaît que le prix explicite du carbone, ce qui stimulera considérablement la croissance de la demande d'énergie verte de la Chine.À l'heure actuelle, on ne sait pas si l'UE reconnaît le système national de réduction certifiée des émissions (CCER) de la Chine.Si le marché du carbone de l'UE ne reconnaît pas le CCER, premièrement, cela découragera les entreprises chinoises orientées vers l'exportation d'acheter du CCER pour compenser les quotas, deuxièmement, cela entraînera une pénurie de quotas de carbone et une hausse des prix du carbone, et troisièmement, les entreprises chinoises orientées vers l'exportation les entreprises seront désireuses de trouver des programmes de réduction des émissions à faible coût qui peuvent combler le déficit de quotas.Sur la base de la politique de développement et de consommation des énergies renouvelables dans le cadre de la stratégie « double carbone » de la Chine, la consommation d'énergie verte s'est avérée être le meilleur choix pour les entreprises face aux tarifs carbone de l'UE.Avec la croissance continue de la demande des consommateurs, cela contribuera non seulement à améliorer la capacité de consommation des énergies renouvelables, mais incitera également les entreprises à investir dans la production d'énergie renouvelable.
Accélérer la certification des produits bas carbone et zéro carbone
À l'heure actuelle, ArcelorMittal, une entreprise sidérurgique européenne, a lancé la certification de l'acier zéro carbone par le biais du plan xcarbtm, ThyssenKrupp a lancé blueminttm, une marque d'acier à faible émission de carbone, Nucor steel, une entreprise sidérurgique américaine, a proposé l'acier zéro carbone econiqtm, et Schnitzer steel a également proposé GRN steeltm, un matériau en barres et fils.Dans le contexte de l'accélération de la réalisation de la neutralisation du carbone dans le monde, les entreprises sidérurgiques chinoises Baowu, Hegang, Anshan Iron and Steel, Jianlong, etc. ont successivement publié une feuille de route de neutralisation du carbone, suivi le rythme des entreprises avancées du monde dans la recherche de des solutions technologiques révolutionnaires et s'efforcent de se surpasser.
La mise en œuvre réelle se heurte encore à de nombreux obstacles
Il existe encore de nombreux obstacles à la mise en œuvre réelle du tarif carbone de l'UE, et le système de quotas de carbone gratuits deviendra l'un des principaux obstacles à la légalisation du tarif carbone.À la fin de 2019, plus de la moitié des entreprises du système d'échange de carbone de l'UE bénéficient toujours de quotas de carbone gratuits.Cela faussera la concurrence et est incompatible avec le plan de l'UE visant à atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.
En outre, l'UE espère qu'en imposant des tarifs carbone avec des prix internes du carbone similaires sur des produits importés similaires, elle s'efforcera d'être compatible avec les règles pertinentes de l'organisation mondiale du commerce, en particulier l'article 1 (traitement de la nation la plus favorisée) et l'article 3 ( principe de non-discrimination des produits similaires) de l'accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT).
L'industrie sidérurgique est l'industrie qui émet le plus de carbone dans l'économie industrielle mondiale.Dans le même temps, l'industrie sidérurgique a une longue chaîne industrielle et une large influence.La mise en œuvre de la politique de tarification du carbone dans cette industrie est confrontée à de grands défis.La proposition de « croissance verte et transformation numérique » de l'UE vise essentiellement à améliorer la compétitivité des industries traditionnelles telles que la sidérurgie.En 2021, la production d'acier brut de l'UE était de 152,5 millions de tonnes, et celle de l'ensemble de l'Europe était de 203,7 millions de tonnes, avec une augmentation d'une année sur l'autre de 13,7 %, représentant 10,4 % de la production mondiale totale d'acier brut.On peut considérer que la politique de tarification du carbone de l'UE tente également d'établir un nouveau système commercial, de formuler de nouvelles règles commerciales concernant la lutte contre le changement climatique et le développement industriel, et de s'efforcer d'être intégrée dans le système de l'organisation mondiale du commerce pour le rendre bénéfique pour l'UE .
Essentiellement, le tarif carbone est une nouvelle barrière commerciale, qui vise à protéger l'équité de l'UE et même du marché européen de l'acier.Il reste encore une période de transition de trois ans avant que le tarif carbone de l'UE ne soit réellement mis en œuvre.Il est encore temps pour les pays et les entreprises de formuler des contre-mesures.La force contraignante des règles internationales sur les émissions de carbone ne fera qu'augmenter ou ne pas diminuer.L'industrie sidérurgique chinoise participera activement et maîtrisera progressivement le droit de parole est un plan de développement à long terme.Pour les entreprises sidérurgiques, la stratégie la plus efficace reste de s'engager sur la voie d'un développement vert et sobre en carbone, de traiter la relation entre développement et réduction des émissions, d'accélérer la transformation de l'ancienne et de la nouvelle énergie cinétique, de développer vigoureusement les énergies nouvelles, d'accélérer le développement des technologies vertes et améliorer la compétitivité du marché mondial.